documento 1: Convenio terrenos hosptial firmado por Cenzano con propietarios

documento 2: Convenio Cenzano-Sabrido

docuemento 3: Convenio firmado por Pulido

nota de prensa urbanismo ciudadano en pdf

 

 

UC
NOTA DE PRENSA                                           URBANISMO CIUDADANO
Calle Santa Inés s/n,
16003 CUENCA urciudad@gmail.com

NOTA DE PRENSA 20/Abril/08

 

     URBANISMO CIUDADANO considera que es necesario y posible desvincular la obtención de terrenos para el Hospital, de cualquier operación urbanística que implique la reclasificación de suelo para construir viviendas.  

     El pasado 15 de noviembre de 2007 hacíamos pública nuestra posición previa sobre este asunto, hasta que fuera sometida al obligatorio trámite de información pública la modificación correspondiente del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) vigente. Una vez que se ha iniciado este trámite, volvemos a manifestar nuestra opinión. 

     Decíamos que no es necesario ni imprescindible que el Ayuntamiento de Cuenca le ceda terrenos a la Administración Regional, ni tampoco es necesario la delimitación de áreas de reparto que reclasifiquen terrenos para usos residenciales, para que el Ayuntamiento pueda obtener suelo para equipamientos.

     El Gobierno Regional con la Ley en la mano, puede aprobar un Proyecto de Singular Interés en los terrenos que considere idóneos, sin necesidad de esperar a que el Ayuntamiento se los ceda. Y el Ayuntamiento de Cuenca, con la misma Ley, puede delimitar una reserva de suelo, para obtener los terrenos necesarios para el Hospital, sin tener que reclasificar otros terrenos.  

     Igualmente manifestábamos que el proyecto de Plan de Ordenación Municipal (POM), no otorga derechos a ningún propietario,  pues no está aprobado y por lo tanto, no es obligatorio ni necesario someterse a sus estipulaciones, que además han generado un amplio rechazo social. Lo mejor que se puede hacer con ese proyecto de POM es reciclarlo, hasta que sea incluso irreconocible. 

     En el tiempo transcurrido desde entonces, estamos asistiendo a un espectáculo poco edificante que viene a demostrar lo que decíamos: Que lo que tratan no es sólo de construir un hospital, sino que amparándose en ello, intentan justificar beneficios especulativos innecesarios para la obtención de este suelo.

     Y esto es válido para la Corporación actual y para la anterior. El convenio firmado por el anterior Alcalde proponía la aprobación de dos áreas de reparto de uso residencial que reclasificaban 11.889.828 metros cuadrados de suelo.

     La modificación que propone esta Corporación, supone la delimitación de un área de reparto que reclasifica 410.420 metros cuadrados de suelo.

     Los dos convenios necesitan de la tramitación de una modificación puntual del vigente PGOU, tramitación que no es corta en el tiempo, y en el caso del convenio de la anterior Corporación, por la amplitud de la reclasificación exigida, además hubiera sido inviable, porque habría necesitado la aprobación previa del nuevo POM, cuestión ésta que también requiere su tiempo.  

     Para hacerse una idea de lo que esta decisión supone y con los parámetros que se utilizan para calcular la valoración del aprovechamiento urbanístico que se le asigna a estos terrenos, decir que pasarían a tener un valor, (una vez descontados los deberes de urbanización y de participación de la comunidad en las plusvalías), de aproximadamente 60 millones de euros.

     Es cierto que esta edificabilidad es la que le otorga el proyecto del nuevo POM, pero como hemos dicho anteriormente, ese POM no está aprobado y no obliga a nadie. Lo que sí es obligatorio, de continuar con esta tramitación, es la publicación de los propietarios o titulares de otros derechos reales sobre las fincas afectadas desde hace cinco años.   

     URBANISMO CIUDADANO no se pronuncia de momento por una ubicación concreta por lo siguiente:

  • Se desconoce la propuesta básica de la Consejería de Sanidad, que permanece en un mutismo inaceptable e inexplicable. Sería necesario conocer el espacio que se necesita y el destino de las actuales infraestructuras sanitarias. Este mutismo sería imperdonable, si al final se constatara que esta infraestructura es posible construirla en los terrenos existentes junto al actual Hospital, que ya están disponibles.
  • El proyecto de POM que tanto gusta a algunos, no ha planteado ni ha previsto este nuevo Equipamiento, no habiendo sido por lo tanto objeto de estudio la mejor ubicación en función del modelo de ciudad.   
 

     En este sentido, lo que si podemos y debemos decir en estos momentos sobre la ubicación concreta, es que debería buscarse un lugar con buenos accesos, manteniendo la compactación con la ciudad y que por ello no genere excesivos desplazamientos, así como que contribuya al necesario equilibrio funcional. 

     Por último, reclamamos al Ayuntamiento y a la Junta de Comunidades, que mediante el diálogo al que están obligados, y con los instrumentos legales y económicos de que disponen, no demoren más la construcción del nuevo Hospital, dando una solución rápida y satisfactoria, libre de reclasificaciones innecesarias.

     No puede mantenerse por más tiempo esta situación, con las necesidades ciudadanas secuestradas por el sectarismo político, aderezada además por la desinformación interesada.  

                                   Cuenca, 20 de abril de 2008 

 


¿SE TRATA SÓLO DE CONSTRUIR UN HOSPITAL?


Partimos de la base de que la Administración Pública Regional, ha considerado que es urgente y necesario dotar a Cuenca de un nuevo Hospital que sustituya al actual para satisfacer adecuadamente las demandas sociales Así que ese objetivo debería primar sobre todo lo demás, sin ningún tipo de condicionante urbanístico INNECESARIO añadido.
Para contribuir al debate social y a que los ciudadanos conozcan más versiones de las implicaciones urbanísticas que se pueden producir en función de la decisión final que se adopte, deseamos señalar lo siguiente:
1.- No es necesario e imprescindible que el Ayuntamiento de Cuenca le ceda los terrenos a la Administración Regional, para construir un Hospital.
La Ley de Ordenación del Territorio y la Actividad Urbanística de Castilla la Mancha, (LOTAU), regula los llamados Proyectos de Singular Interés, que tienen por objeto actuaciones de relevante interés social o económico que pueden desarrollarse en cualquier clase de suelo y que mediante su aprobación determinan la clasificación y la calificación urbanística de los terrenos a los que afecten, debiendo adaptarse a ellos el planeamiento municipal
Es decir, la Junta de Comunidades, sin necesidad de contar con la cesión de terrenos por parte del Ayuntamiento de Cuenca, podría haber decidido en que lugar y con que extensión construye el nuevo Hospital
2.- Sin embargo, en marzo de 2007, el SESCAM comunicó al Ayuntamiento de Cuenca, que para comenzar a contratar el expediente de ejecución de las obras del nuevo Hospital, el Ayuntamiento debe cederle los terrenos necesarios.
Para que esto sea posible esos terrenos deben ser propiedad del Ayuntamiento de Cuenca y figurar en su inventario como "Bien patrimonial".
Además el SESCAM requiere que se aprueben con carácter previo los instrumentos de planeamiento y de programación de la actuación urbanizadora y el proyecto de urbanización, así como que los terrenos deben estar debidamente urbanizados para reunir la condición de solar, aunque establece, que en el caso de que el Ayuntamiento no ejecute la urbanización, la puede llevar a cabo el propio SESCAM a cargo de las partidas del Fondo de Cooperación Local



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Esto quiere decir que para que el SESCAM pueda proceder al inicio de las obras, el Ayuntamiento debe:
a- O bien aprobar el Plan de Ordenación Municipal (POM), como se pretendía con el primer convenio que por cierto no facilitaba la propiedad de los terrenos al Ayuntamiento sino solamente su disponibilidad, o ante la imposibilidad de aprobar de momento el POM, llevar a cabo una modificación puntual del vigente Plan General de Ordenación Urbana que reclasifique y recalifique esos terrenos, así como todos los instrumentos de gestión necesarios para adquirir la propiedad de los terrenos e inscribirlos como bien patrimonial en el inventario municipal y en el Registro de la Propiedad.
Modificación Puntual que debe ser aprobada definitivamente por la Junta de Comunidades
b.- Aprobar posteriormente la cesión gratuita al SESCAM
3.- El Ayuntamiento puede obtener los terrenos necesarios y otorgarles la clasificación y calificación adecuadas, sin ningún tipo de condicionante urbanístico que afecte a otros terrenos.
Ello es posible a través del procedimiento establecido en el artículo 78 de la LOTAU, que a su vez es el más rápido, mediante la delimitación de una reserva de terrenos sobre suelo rústico para la ampliación del patrimonio público de suelo y que afecte en exclusiva a los terrenos para el Hospital
4- El mejor lugar para su ubicación se debería debatir en el conjunto del planeamiento.
Hubiera sido interesante que esta cuestión se hubiera debatido en el Plan de Ordenación Municipal, (POM), pero cuando se elaboró ese documento y cuando se expuso al público, ni el Ayuntamiento de Cuenca ni la Junta de Comunidades habían previsto la construcción de un nuevo Hospital
El lugar señalado en el convenio firmado por el Sr Cenzano, en el POM esta reservado para ampliación de la zona universitaria y en el Convenio firmado por el Sr Pulido, para usos residenciales
Habría que valorar todos los aspectos de esa decisión: Accesos, no restar suelo dotacional para la posible ampliación de la Universidad, modelo de crecimiento de la ciudad, etc.
5.- No es necesario aprobar el POM para adquirir el suelo
Para adquirir suelo, como hemos señalado anteriormente, no es necesario ni imprescindible aprobar el POM, ni reclasificar más suelo del afectado directamente por los terrenos necesarios para el Hospital
6.- Las estipulaciones establecidas en el proyecto del POM, NO obligan al Ayuntamiento, NI otorgan derechos a los propietarios de los terrenos.
El POM no está aprobado ni en vigor, así que no otorga derecho alguno a ningún propietario de terrenos Los suelos afectados por los dos convenios, son en este momento suelo rústico de reserva y como tal habría que valorarlos



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CONCLUSIÓN:
Para Urbanismo Ciudadano, la impresión es que de lo que se está tratando con este asunto, (sin cuestionar que quieran construir de verdad el nuevo Hospital), tanto desde el anterior Equipo de Gobierno Municipal como desde el actual, es de aprovechar esa construcción, para imponer un POM que ha generado un amplio rechazo social en nuestra ciudad y al que nosotros nos oponemos, por ser la expresión de un modelo de ciudad insostenible e irracional
Para ello vinculan la obtención de los terrenos para el Hospital, a la delimitación de Áreas de Reparto de una gran extensión, que suponen dar el visto bueno a la reclasificación de mucho suelo rústico para usos residenciales Ello, como si no existieran otras formas de obtener suelo para el Ayuntamiento o para la Junta de Comunidades
Podríamos estar asistiendo a la constatación de que determinados sectores económicos ligados a la construcción, tratan de consolidar los enormes beneficios especulativos que habían conseguido con el proyecto de POM
No obstante, cuando la correspondiente Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana se someta al obligatorio trámite de información pública, opinaremos con una mayor concreción, en función de todos los datos que deben figurar en ese expediente
Cuenca, 15 de noviembre de 2007